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      田東市人民政府
      當前位置:首頁 > 信息公開 > 部門文件
      發文單位:供銷社成文日期:2019年07月04日
      標  題:田東縣供銷合作社聯合社關于印發田東縣供銷合作社聯合社脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作實施方案?的通知
      發文字號: 東供發〔2019〕10號 發布日期:2019年07月24日

      田東縣供銷合作社聯合社關于印發田東縣供銷合作社聯合社脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作實施方案?的通知

      2019-07-24 17:36     來源:供銷社
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      東供發〔2019〕10號

       

      田東縣供銷合作社聯合社

      關于印發田東縣供銷合作社聯合社脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作實施

      方案 的通知

       

       

      各股(室)、各基層社、直屬各公司:

      現將《田東縣供銷合作社聯合社脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

       

       

      田東縣供銷合作社聯合社

      2019年6月4日

       

       

       

      田東縣供銷合作社聯合社

      脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作實施

      方案

       

      為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記扶貧重要論述,全面了解和掌握當前我社脫貧攻堅工作情況,及時發現和解決脫貧攻堅工作存在的問題和困,按照縣脫貧攻堅戰指揮部《關于開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作的通知》要求,結合我社實際,制定本方案。
          一、工作目標

      對照“兩不愁三保障”和“穩定脫貧”目標,在幫扶掛點村巴魯村開展“回頭看”“回頭幫”工作,及時查漏補缺、對標補短,全面落實脫貧成果鞏固措施,確巴魯村實現“十一有一低于”的目標,“兩率一度”達到要求,群眾滿意度達到90%。認真開展漏評戶、錯評戶和臨界狀態戶的核查核實,解決存在問題。

      二、基本原則

      堅持負責原則。各幫扶干部為“回頭看”“回頭幫”工作主體,駐村工作隊員及巴魯村“兩委”為責任主體,具體負責開展相關工作。

      (二)堅持歸口管理、缺啥補啥原則。縣供銷社開展“回頭看”“回頭幫”要實行縱向歸口管理,細化落實到村到戶“補課清單”,按照缺啥補啥原則,及時安排項目資金對標補短。

      (三)堅持同步推進、同步達標原則。處理好繼續攻堅與防止返貧的關系,把查找出的問題和短板,納入當年或次年脫貧攻堅目標任務,同步開展幫扶工作,確保穩定脫貧、同步奔康。

      三、時間要求

      2019年6月30日前完成。
          四、工作標準 
         (一)脫貧戶“兩不愁三保障”標準

      對2014年、2015年和2016年已脫貧對象,按全縣2016年脫貧標準進行核查;對2017年至2019年的脫貧對象,每季度,按當年脫貧標準進行核查;2019年6月底前,對幫扶歷年脫貧對象,按當年脫貧標準進行核查,重點圍繞“兩不愁三保障”指標開展核查工作。

      1.不愁吃不愁吃穿方面。一是逐戶核查家庭穩定收入來源,即是否具備造血能力、無勞動能力家庭或符合低保標準的家庭是否享受低保政策、是否吃穿都有保障。二是對脫貧戶中未達標戶或是不穩定的建立到戶問題臺賬。三是針對存問題,落實整改措施,制定整改期限、因戶施策。

      2.有住房保障方面。結合田東縣危房存量情況統計,查找巴魯村脫貧戶中未達標戶,再次入戶核查,建立問題臺賬,分析原因,分類對策,屬于2019年危房改造戶的要落實倒排工期,督促施工進度。

      3.有基本醫療保障方面。一是核查家庭成員中符合參保條件的應參保人口是否100%參加當年基本醫療保險(含大病保險或同類型保險)。二是核查是否有慢病或大病忠者得不到救治,2014年、2015年退出戶貧困人口住院報銷比例是否達到80%,特殊慢性病門診報銷比例是否達到70%,2016年-2018年脫貧戶貧困人員住院報銷比例是否達到90%,特殊慢性病門診報銷比例是否達到80%。三是建立問題臺賬,落實整改措施,確保達標。

      4.有義務教育保障及教育政策享受方面。一是核查是否有義務教育階段學生輟學,是否有動員勸返。二是核查是否存在符合雨露計劃補助的學生未能享受情況。三是對存在問題建立臺賬,分類整改,不能整改的加以說明。

      5.“一超”方面。一是核查所有幫扶戶2018年家庭穩定收入人均純收入是否超過國家扶貧標準3500元,是否還存在靠政策收入脫貧的不穩定脫貧現象。二是對存在的問題建立臺賬,落實幫扶措施,確定穩定持續脫貧。
          (二)脫貧戶“十一有一低于”標準

      對2016年-2018年已脫貧的貧困戶,按照全區2018年脫貧標準,重點圍繞“十一有一低于”指標開展核查工作,對于未達標項,建立到村問題臺賬,及時整改。

      • 漏評的排查

      1.格內評人員排查戶內漏評要重點排查掛點幫扶村所有幫扶戶是否存在外出務工、新生兒、新入戶籍和無戶籍等共同生活人口未納入的情況。如有漏的,要造冊登記,核實并上報縣脫貧攻堅戰指揮部監測專責小組,待審定后組織人員補錄到國扶系統

      2.檔外漏評人員排查一是識別家庭年人均純收入超過貧標準的(2018年是3500元)邊緣戶,存在靠自身收入無法有效解決“兩不愁三保障”問題的家庭都必須納入建檔立卡范圍。二是重點排查是否存在家庭成員零就業、無穩定種植養殖產業收入、無房戶(或唯一住房為危房)、家庭內有重度殘疾有重病人、孩子上學支出無法負擔等情況的農戶家庭均應作為重點對象。三是對于主動提出申請加入建檔立卡貧因戶的農戶和巴魯村“兩委”主動提出的邊緣戶。四是對去年年中及年底動態管理中零新增、零返貧的行要進行重點排查。五是對存在的問題分類處理,對疑似漏評戶收集情況說明及相關佐證材料,待2019年實行動態管理時按程序申請納入貧困戶,確保0人漏評。

      (四)錯退的排查

      重點排查巴魯村幫扶戶是否存在收入不達標或“三保障”未解決的情況。對標脫貧驗收辦法,排查脫貧戶脫貧程序是否執行到位。貧困人口退出嚴格按照自治區貧困戶脫貧摘帽雙認定的退出程序執行。對2018年脫貧戶排查發現退出程序執行不到位的,重新審查退出是否準確。不準確的,視為未脫貧,防止驗收流于形式。如發現存在尚未達到脫貧標準且6月底前無法整改完畢的,

      應報縣脫貧攻堅指揮部申請要求自治區脫貧回退,確保0人錯退。

      (五)返貧排查

      按照目前脫貧標準(收入過線、一安全三保障到位)對巴魯村2014-2017年脫貧戶進行全面排查,符合返貧條件的,造冊登記,并標明詳細原因(重點是因病、因殘、因災、因意外事故等原因返貧),待2019年動態調整時走返貧程序重新納入幫扶。

      (六)信息排查

      按照“三一致”(即《幫扶手冊》、國扶系統與實際相一致)的原則,對全縣2014年退出戶、2015年退出戶、2016以來脫貧戶和未脫貧戶進行全面排查,重點核對《幫扶手冊》或退出戶《跟蹤登記表》和從國扶系統中導出最新的《貧困戶信息表》填寫的信息與實際是否一致,重點關注貧困戶基本信息填寫情況、人員變更情況、在校生情況、收入登記等信息,關注脫貧戶“兩不愁三保障”各項指標的完成情況,如發現信息與實際不一致,要及時修改《幫扶手冊》或報相關信息員登錄國扶系統修改,確保信息準確一致。

          五、工作措施 
         (一)加強組織領導。縣供銷社主要領導要親自部署指揮本單位開展好對口幫扶村的“回頭看”“回頭幫”工作,并落實分管領導和責任股室負責脫貧攻堅工作。縣供銷社分管領導要作為脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”的主要責任人,督促推動“回頭看”“回頭幫”工作開展。縣供銷社負責脫貧攻堅的責任股室,要積極協調相關部門,制定縣供銷社機關脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”實施方案,及時上報并組織實施。 
         (二)加強溝通聯系。迅速將縣脫貧攻堅戰指揮部的文件精神貫徹落實到掛點幫扶村,要求全社黨員干部高度重視脫貧攻堅工作,全面吃透文件精神,迅速行動起來,以高度的政治責任感和使命感抓好脫貧攻堅工作。加強與駐村干部的溝通和聯系,督促縣供銷社派出的工作隊員,對掛點幫扶的巴魯村的脫貧情況及已脫貧對象進行大排查,認真做好資料收集,做到履職有痕,確保“回頭看”“回頭幫”工作取得實實在在的成效。

      (三)加強督導落實。縣供銷社主要領導及分管領導,要及時指導督促巴魯村制定好“回頭看”“回頭幫”工作方案,明確“回頭看”“回頭幫”的目標任務、工作標準和工作內容,切實解決“看什么”“ 誰來看”“ 怎么看”“ 怎么幫”的問題。要認真做好2014年以來的貧困戶的全面核查工作,按照相關標準對錯評戶、漏評戶、錯退戶及臨界狀態戶進行分類核查,及時發現問題,對標補短,全面整改。要按照貧困村“十一有一低于”的退出標準,逐項進行“回頭看”,確保通過縣級檢查驗收。要督促幫扶村把握時間節點和工作要求,不折不扣地完成“回頭看”“回頭幫”工作任務。 
         (四)建立工作機制。將“回頭看”作為脫貧攻堅工作的重要一環,建立“回頭看”排查監測制度,組織相關人員,定期深入幫扶村開展督導巡查,對已退出的幫扶村和貧困人口進行對標檢查。督導幫扶村建立和完善工作臺賬,切實查準問題,制定幫扶措施,抓好整改落實。

      公開方式:主動公開

      田東縣供銷合作社聯合社         2019年7月5日印發

       

       

       

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